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    学习宣传贯彻十九大精神(三)——学习园地2017第12期

     十九大报告的十二个为什么 

     

    为什么说党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴

    徐晨光 

     

    习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,这是激励中国共产党人永远向前的根本动力。中国共产党为什么把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命呢?为什么中国共产党一谈到自己的初心和使命,就有使不完的劲,充满生机活力?中国共产党的奋斗历程,就很好的回答了这个问题。

    中国共产党伴随民族的危难而诞生,把民族复兴作为自己的使命。中华民族五千年的历史有过辉煌,也有过苦难。鸦片战争后,中国陷于内忧外患的境地,经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。无数仁人志士不屈不挠,前赴后继,进行了可歌可泣的斗争,但终究未能改变旧中国半封建半殖民地的社会性质和中国人民的悲惨命运。十月革命一声炮响,马克思主义传播到了中国。在马克思主义同中国工人运动的结合中,中国共产党应运而生,并且成为了中国人民谋取民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福的主心骨,担当起了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。党在一大纲领中就指出:“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权,必须援助工人阶级,直到社会阶级区分消除的时候。”在党的二大进一步提出 “消除内乱,打倒军阀,建立国内和平;推翻国际帝国主义的压迫,达到中华民族的完全独立;统一中国为真正的民主共和国。”的反帝反封建纲领。中国共产党为了自己的使命,带领中国人民进行28年浴血奋战,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国。中国共产党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。中国共产党带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高,中国特色社会主义进入新时代,中华民族实现了站起来、富起来、强起来。

    中国共产党靠人民支持拥护而执政,把为人民谋幸福作为最大追求。中国共产党来自人民,植根于人民,和人民血肉相连。革命时期,人民倾其所有支持我们,把最后一个儿子送去当红军,把最后一碗红米饭当作军粮,把最后一尺土布送去做军装,把最后一碗盐水用来救伤员;建设时期,人民与中国共产党同甘共苦,在遭受严重封锁的情况下,自力更生,艰苦奋斗,掀起社会主义建设新高潮;改革开放以来,人民群众积极支持和参与改革,在实践中做出了许多开创性的举措,形成了很多有价值的宝贵经验,很多经验被党和国家采用,并向全国开来,促进了改革不断向纵深发展。没有哪一个时期,也没有哪一件事,能离开人民的支持。人民是我们党革命时期的支持者,建设时期的参与者、改革时期的推动者,人民是共产党执政的基础,执政的共产党理应为人民谋幸福。我们的每句话、每个行动、每项政策都要适合人民的利益。中国共产党夺取政权是为了人民的利益,执掌政权也是为了人民的利益,人民群众之所以支持中国共产党,是因为他们信任中国共产党,知道中国共产党是为人民服务的政党,是为人民打天下的政党。今天,中国共产党作为执政党,更要把人民的利益作为最大追求,怀着对人民无比崇敬的心情,问政于民,问需于民,问计于民,把人民当英雄来敬畏,当主人来尊重,当亲人来服务,当老师来请教。把人民的喜怒哀乐放在心上,把维护人民权益的责任扛在肩上,把服务人民的工作落实在行动上,时刻关注人民最关心、最直接、最现实的利益。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

    为人民谋幸福、为民族谋复兴,是中国共产党昨日的初心,也是未来奋斗的目标。“唯有不忘初心,方可告慰历史、告慰先辈,方可赢得民心、赢得时代,方可善作善成、一往无前。” 党的十九大擘画了党和国家事业发展的目标和任务,全党同志必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断带领人民创造更加幸福美好的生活。中国共产党是一个不封闭、不僵化、充满生机和活力的政党,是一个不断进行理论创新、实践创新、朝气蓬勃的政党,是一个顺应潮流、面向未来、与时俱进、对未来自信的政党。我们已经进入了中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。中国共产党要不忘初心,牢记使命,未来引领,过去解决人民群众温饱问题是党的使命,今天解决发展不平衡不充分的问题,更好满足人民的需要也是党的使命。要根据人民需要的变化,适时调整我们的战略重点和工作目标。根据党的十九大报告提出的目标,解决人民群众多层次的需要,进一步提高生活质量,进一步改善民生水平,进一步健全人民当家作主的制度体系,进一步推动社会主义文化繁荣发展。

    使命呼唤担当,初心引领未来。实现全面小康,一个都不能少;实现共同富裕,一个都不能掉队,这是中国共产党的庄严承诺。我们要不负人民重托,无愧历史选择,让初心永远,让使命永恒。

    (作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地)

     

    十九大报告的十二个为什么②

     

     

      

    为什么说五年来的成就是“全方位的、开创性的”,变革是“深层次的、根本性的”

     

    唐宇文

     

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,推动党和国家的事业发生了历史性变革,使改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。正如党的十九大报告所指出的,五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。

    一是全方位的。五年来,以习近平同志为核心的党中央以高瞻远瞩的战略眼光、一往无前的宏大气魄、激浊扬清的责任担当、雷厉风行的果敢行动,统筹推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,在各领域各方面都取得了辉煌成就,开启了中国特色社会主义新时代。经济发展水平不断迈上新台阶,经济总量稳居世界第二,对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列,高铁运营总里程、高速公路总里程和港口吞吐量均居世界第一位。经济结构不断优化,新兴产业蓬勃发展,消费和服务业对经济增长的带动作用明显增强,发展质量和效益不断提高。一批重大科技成果相继问世,科技实力和综合国力显著提升。文化事业和文化产业蓬勃发展,国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。人民生活不断改善,城乡居民收入增速超过经济增速, 6000多万贫困人口稳定脱贫,城镇新增就业年均在1300万人以上,全面建成小康社会迈出重要步伐。对生态文明建设的重视程度、投入力度前所未有,生态环境状况明显改观。

    二是开创性的。五年来,以习近平同志为核心的党中央以大智慧、大视野、大格局,确立了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面依法治国深入推进,民主法治建设迈出重大步伐,强军兴军开创新局面,港澳台工作取得新进展,全方位外交布局深入展开,全面从严治党成效卓著,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,果断把全面从严治党纳入战略布局、作出重大部署,并以顽强的意志品质和空前的力度加以推进,大力推进理想信念教育,加强和规范党内政治生活,出台并坚持实施八项规定,充分发挥巡视利剑作用。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,反腐败斗争气势猛烈,决心、勇气、力度和成效之大,可谓史无前例。通过采取这些具有开创性的举措,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,形成了反腐败斗争压倒性态势,消除了党和国家内部存在的严重隐患,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变,党焕发出新的强大生机活力。

    三是深层次的。五年来的改革全面发力、多点突破、纵深推进,改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。习近平总书记亲自主持中央全面深化改革领导小组会议达38次,审议通过360多个重大改革方案,先后出台1500多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立,很多改革成果都已经通过立法和制度确认下来。司法体制、农村土地“三权”分置、户籍制度、考试招生制度、公立医院、生态环保等关乎民生的改革举措陆续落地实施。开放型经济新体制逐步健全,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,生态文明制度体系加快形成。党的领导体制机制不断创新,中国特色社会主义法治体系日益健全。党的建设制度改革深入推进,党内法规制度体系不断完善。全面深化改革取得的重大成就,使全社会发展活力和创新活力得到明显增强,人民群众从改革和发展中感受到的获得感明显增多。综观古今中外改革史,像党的十八大以来这样全方位、宽领域、大力度、深层次主动改革世所罕见,全面深化改革成为当代中国最鲜明的特征。

    四是根本性的。五年来,党风、政风、社会风气发生了根本性变化,党的面貌、国家面貌、军队面貌发生了根本性变化。其根本原因是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下全面加强了党的领导,果断提出了全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,并从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手,改革和完善了坚持党的领导的体制机制。坚持民主集中制,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。这些重大决策和举措,纠正了一个时期以来在坚持党的领导问题上存在的模糊和错误思想认识,党的团结统一更加巩固,党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力显著增强,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

    “人心是最大的政治。”党心凝聚了,军心振奋了,民心昂扬了,中国特色社会主义事业理所当然焕发出强大生机和活力。

    (作者系省政府发展研究中心副主任)

      

    十九大报告的十二个为什么③

     

    为什么说中国特色社会主义进入了新时代

     

    殷晓元

     

    “经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”党的十九大作出这一重大政治判断,对我们准确认识和把握中国特色社会主义发展阶段、发展现状、发展方向、发展要求具有十分重要的意义,为我们党制定大政方针和行动纲领提供了根本依据。每个时代的发展都是量变到质变的过程,时代的每次转变也都是量变积累达到质变的结果,同时又开启了新的量变。中国特色社会主义进入新时代,并不是十九大前后的某一个时间点,而是经过了从量的积累到质的飞跃的一个发展阶段,其起点是党的十八大。中国特色社会主义进入新时代,是改革开放以来我国经济社会发展进步的必然结果,是我国社会主要矛盾运动的必然结果,是我们党理论创新与实践发展交互作用的必然结果,是我们党团结带领全国各族人民开创光明未来的必然要求。

    历史性变革推动中国特色社会主义进入新时代。党的十八大以来,党和国家的事业发生了历史性变革,取得了全方位、开创性的成就。一方面,我国经济保持中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,国内生产总值已稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过百分之三十,对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列;另一方面,我国全面深化改革取得重大突破,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,中国特色社会主义制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,全社会发展活力和创新活力明显增强。党和国家事业取得历史性成就、实现历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新时代。

      社会主要矛盾的变化促使中国特色社会主义进入新时代。主要矛盾不仅是确定工作重点的根据,而且是划分社会实践发展阶段的根据。经过改革开放近40年努力,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现了小康,不久将全面建成小康社会,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化集中反映了我国社会发展的阶段性特征,是关系全局的历史性变化,标志着中国特色社会主义进入新时代,对党和国家工作提出了许多新要求。经济建设依然是党和国家的中心工作,但需要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,注重提升发展质量和效益,注重全面发展。

      马克思主义中国化的新飞跃引领中国特色社会主义进入新时代。随着经济社会发展取得重大成就,中国日益走近世界舞台的中央,国际地位和国际影响力大大增强,同时世界也面临千年未有之大变革。如何正确认识和妥善处理世界发展和中国发展中不断出现的新情况、新问题、新挑战,成为党必须解决好的重大课题。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的执政方式和基本方略有重大创新,发展理念和发展方式有重大转变,党的理论创新实现了新的飞跃,逐渐形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重大理论创新成果开辟了马克思主义中国化的新境界,成为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的行动指南,发挥了巨大的思想引领力,引领着中国特色社会主义进入到新的发展阶段。

      我们党团结带领人民开创光明未来的新征程呼唤中国特色社会主义进入了新时代。作出“中国特色社会主义进入新时代”这一重大政治判断,是根据党和国家事业长远发展需要提出来的,不是历史学上时代划分的概念。从党的十九大到二十大,是两个一百年奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。新的战略目标,即到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,将进一步激发全党全国各族人民团结奋斗,形成强大的精神动力。

    在上述坚实的实践基础、历史基础和理论基础上,用新时代界定当前中国特色社会主义发展新的历史方位,有利于进一步统一思想、凝聚力量,在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。党的十九大报告对中国特色社会主义新时代的本质内涵作了高度凝练和科学概括,提出了“五个时代”的定位,讲清楚了新时代的历史脉络、实践主题、人民性、民族性和世界性。

    大时代需要大格局,大格局需要大智慧。提出中国特色社会主义进入了新时代,不是一个简单的说法,而是一项关系全局的战略考量。新时代意味着新起点、新任务、新要求。全党要提高战略思维能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,按照新时代要求制定党和国家大政方针,完善发展战略和各项政策,把中国特色社会主义不断推向前进。

    (作者:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心)

     

    十九大报告的十二个为什么④

     

     

     

    为什么说中国探索为解决人类问题提供了中国智慧和中国方案

     

    周小毛

     

    党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,“拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。人类社会发展到今天,世界正处在大发展大变革大调整时期,虽然和平与发展的时代主题没有变,但是世界面临巨大的挑战,不确定不稳定的因素很多,问题和矛盾比较集中,人类所共同面对的问题单靠哪一个国家都无法解决,每个国家都赋有解决这些问题的责任和义务。改革开放特别是党的十八大以来,中国在中国特色社会主义道路上艰辛探索、勇往直前,为解决人类问题提供了中国智慧和中国方案。

    一、为发展中国家选择自己的道路和制度积累了成功的经验

    道路和制度关乎一个国家的前途与命运,能否由本国人民独立自主地选择符合本国国情的道路和制度,决定着国家的兴衰成败。历史上,很多发展中国家曾经是西方国家的殖民地,道路与制度都是由宗主国安排甚至强加的;即便是通过民族解放运动粉碎了殖民统治,西方国家仍然通过“颜色革命”“茉莉花运动”来颠覆政权,剥夺发展中国家道路和制度的自主权、选择权,造成了这些国家的经济停滞、人心涣散、政局不稳、社会倒退。社会主义国家在发展道路的选择上同样留下了惨痛的教训。第三国际时期苏联就以老子党、领导党自居,形成了干涉其他共产党的传统和习惯,这股恶习一直延续到欧洲共产党工人党情报局时期。这两个国际组织解散之后,苏联的大党主义、大国主义变本加厉,二战后建立的所有社会主义国家都无一例外地照搬照抄苏联模式,谁越雷池一步,苏联都以政治打压、经济制裁甚至军事行动进行干涉,社会主义国家怨声载道却敢怒不敢言,其结果是高度集权、发展缓慢、思想僵化、个人崇拜盛行,最终苏联东欧社会主义国家土崩瓦解。可喜的是,中国从苏联模式的束缚中解放出来,既不改旗易帜又不封闭僵化,通过改革开放走出了一条中国特色社会主义的光明大道,40年来,中国在这条道路上越走越宽广,并且进入了新时代。中国的成功探索启示发展中国家,“鞋子合不合脚只有自己才知道”,什么道路和制度最适合国情、最有希望,发言权在本国人民,别国无权干涉。

    二、为全球治理提供了有效的公共产品

    进入和平发展时期,全球秩序、全球治理成为了世界人民共同的呼声。面对世界经济增长动能不足、贫富分化日益严重、地区热点问题此伏彼起以及恐怖主义、网络安全、重大传染病、气候变化等等挑战,中国作为一个负责任的大国,敢于作为也有所作为,积极参与全球治理,着力推进全球化进程、切实维护国际秩序,并为全球治理提供了诸如亚投行、“一带一路”、构建人类命运共同体等等公共产品,为解决人类所遇到的世界性难题发挥了重要作用。亚投行起步以后,得到了越来越多的国家理解、支持和响应。“一带一路”得到了沿线65个国家的拥护,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通方面加强了共识,加大了力度。尤其是中国政府提出的构建人类利益共同体、责任共同体和命运共同体,以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为目标,更加具有世界性的意义和价值,也受到了世界的普遍欢迎。人类命运共同体超越意识形态和多样化文明的差异,最大限度地寻求共同价值和共同利益,最大限度地整合世界各国的积极力量,为世界的和平与发展打下坚实的基础。人类命运共同体的构思,代表了国际社会理性发展的方向与趋势,特别是道出了发展中国家平等走进国际舞台的心声,是中国智慧和中国方案的充分表达,将在应对世界重大挑战从而推进全球治理和全球化进程方面展示更大的魅力。

    三、为化解世界矛盾和问题提供了科学的思维方法

    当今世界既面临由来已久的老问题,又面临新形势新背景下出现的新矛盾,积重难返,错综复杂,需要创新思维、理清思路,以科学理性的方式方法去认知、把握、化解。这方面中国在长时间的实践中作了有益的探索,把马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义作为化解矛盾和问题的立场、观点和方法,又从世界历史上处理国际问题的经验教训中总结和提升,还从博大精深的中国传统文化中吸取营养,提炼出符合当代客观实际的思维方法,使中国智慧在当下熠熠发光。发掘中国“和”“合”文化的深刻底蕴,中国提出以对话取代对抗、以结伴取代结盟,平等、协商化解世界难题;摒弃冷战思维和强权政治,抛弃“民族优越论”,强调国家不分大小、强弱、贫富一律平等;摒弃零和思维与零和博弈,代之以正和思维和合作共赢、合作双赢、合作多赢;抛弃“文明优先论”,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,这些思维方式和方法,对于化解世界矛盾、促进和平与发展行之有效,有利于促进全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、平等、共赢的方向发展,是中国这个负责任的大国在解决人类问题方面的积极作为,具有世界性的意义和价值。

    (作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地)

     

     

     

    十九大报告的十二个为什么⑤

     

    为什么说我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”

     

    潘小刚

     

    我们党对中国社会主要矛盾的认识和判断是与时俱进不断更新的。新中国成立以来,先后经历了三次社会主要矛盾的重新认识。1956年党的八大首次提出,国内的主要矛盾“是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”,提出今后的主要任务是大力发展社会生产力。1981年党的十一届六中全会提出,我国的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,党和国家工作的重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来。经过近40年的改革开放,我国经济社会建设取得巨大成就,社会生产力得到极大发展,人民生活实现了从贫困到温饱和即将实现的从温饱到全面小康的历史性跨越,社会主要矛盾发生了新的转化。

    习近平总书记在十九大报告中指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这一重要论断反映了我国社会发展的巨大进步,反映了发展的阶段性特征,对党和国家工作提出了新要求。之所以要修改我国社会主要矛盾的表述,其依据主要有三个方面。

    第一,随着经济的发展和人民生活水平的不断提高,人民不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。从物质需要来看,我国人民正逐步从温饱型向小康型转变、从数量型向质量型转变,人民不再满足于低层次的“吃饱”“穿暖”,而更追求“吃好”“穿美”。在文化需要上不再满足于简单的“视觉享受”,而更追求“心灵感受”,不仅追求知识技能方面的教育传授,而且追求思想、精神方面的教育熏陶;不仅追求身体愉悦方面的文化娱乐,而且追求心智愉悦方面的文化娱乐。除了物质文化需要,人民群众的需要也呈现多样化、多层次、多方面的特点。往大处说,人民希望国家安定团结、繁荣昌盛,社会文明和谐、公平公正,环境蓝天白云、绿水青山;从小了说,人民希望幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,老百姓最关心最直接最现实的问题能够得到很好的解决,既要有“获得感”,还要有生活在中国特色社会主义新时代的“幸福感”“安全感”。所以,在这种情况下,还只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人民群众对美好生活的向往和需要。

    第二,经过近40年的改革开放,社会生产力水平显著提高,在很多方面进入世界前列,“落后的社会生产”已经成为“过去时”。从发展总量看,2016年我国国内生产总值达到80万亿元,稳居世界第二,对世界经济增长的贡献率超过30%;货物进出口和服务贸易总额均居世界第二位,制造业增加值连续7年位居世界第一位。从发展质量看,我们经历了跟跑、并跑阶段,目前有的领域处于领跑阶段,高铁和轨道交通技术、船舶制造技术、移动支付等独步全球,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世,创新型国家建设成果丰硕。工业生产,我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,形成了一个举世无双、行业齐全的工业体系;农业生产,我国谷物、肉类、花生、茶叶等生产能力稳居世界第一位,原油和棉花、大豆、菜籽油、甘蔗等产量位居世界前列。与短缺经济时代“买肉需要肉票、买粮需要粮票”形成鲜明对比的是,我国一些产品产能甚至出现了大量过剩,“落后的社会生产”在中国人民的经济生活中已经成为永远的“过去时”。

    第三,当前制约人民美好生活需要的因素主要是发展不平衡不充分的问题。发展不平衡的问题主要是各区域各领域各方面发展的不平衡,从区域看,我国东部地区、中部地区、西部地区之间,发展水平差距比较大,2016年,人均GDP排在前九位的天津、北京、上海、江苏、浙江、福建、内蒙古、广东、山东均超过了6万元,排在后八位的甘肃、云南、贵州、山西、西藏、广西、安徽、四川均低于4万元;城乡之间的差距也非常明显,2016年,城镇居民人均可支配收入33616元,农村居民人均可支配收入12363元,城乡居民人均收入倍差2.72,虽较上年有所缩小,但绝对差距仍然较大;从收入分配差距看,我国城市和农村都还有很多贫困人口和困难群众,几千万人口还没有脱贫,社会上也还存在着一些弱势群体。从一些领域看,我们还存在着经济与民生发展不平衡、物质文明与精神文明发展不平衡、人与自然发展不平衡等问题。发展不充分,主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题,发展的任务仍然很重,如西部地区,发展不足仍然是主要问题;再比如相对经济发展来说,教育、医疗、社会保障、环境质量等都还不能充分满足人民群众的需要,食品安全、网络安全等问题也使得社会安全成为百姓关注的焦点。这些发展不平衡不充分的问题是当前和今后一个时期制约我国发展和满足人民日益增长的美好生活需要的主要问题,是现阶段各种社会矛盾交织的主要根源。

    总之,作出新时代我国社会主要矛盾转化的重大判断,是确定党和国家中心任务、推动社会发展进步的重要前提,具有重要的理论价值、重大的现实意义和深远的历史意义。

    (作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地)

     

     

    十九大报告的十二个为什么⑥

     

    为什么习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持并不断发展的指导思想

     

    汤建军

     

    指导思想是一个政党的精神旗帜。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为党必须长期坚持的指导思想,这是党的十九大最大的亮点和重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想作为一个主题鲜明、逻辑严谨、系统完整的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。

    (一)引领时代前行的指路航标。历史启示我们,一个政党前行,需要思想引领。建党96年来,为什么我们党总能从胜利走向胜利、铸就近百年辉煌?这是因为,无论是革命、改革还是建设时期,每当面临重大历史关头,党都在马克思主义指导下,紧密结合中国具体实际,科学研判形势,根据形势的需要和实践的发展不断推进理论创新和实践创新,先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等重大战略思想,不断开辟了马克思主义中国化的新境界。当前,坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,这是我们党引领中国特色社会主义进入新时代面临的一个重大课题。要破解这个重大课题,就必须回答坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,就必须对新时代的经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、生态、党建等各方面作出科学的理论分析和政策指导。党的十八大以来的实践探索证明,以习近平同志为核心的党中央针对这个重大课题,提出并贯彻落实一系列新理念新思想新战略,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上科学回答了新时代的重大课题,有效解决了当前我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列重大问题,为推进党和国家事业提供了基本遵循,为引领新时代,发展当代中国马克思主义作出了历史性贡献。

    (二)推进伟大事业的行动指南。伟大事业需要伟大理论。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。坚持和发展中国特色社会主义这一时代重大主题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。这一指导思想既坚持科学社会主义的基本原则,又根据实践发展需要提出推进伟大事业的发展方向。比如,明确总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;总要求是必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;总体布局是“五位一体”;战略布局是“四个全面”,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。同时,还明确了全面深化改革总目标、全面推进依法治国总目标、强军目标、中国特色大国外交要求。还特别指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。这一指导思想作为党中央集体智慧的结晶,始终坚持和发展马克思主义,深化对三大规律的认识,深刻揭示了新时代中国特色社会主义的发展方向、本质特征、发展规律和建设路径等基本问题,已经成为推进新时代伟大事业的科学理论指南。

      (三)实现伟大梦想的行动纲领。实现中华民族伟大复兴,今天更接近、更有信心、更有能力。在实现伟大梦想征程的新起点,习近平总书记鲜明提出“十四个坚持”,明确了新时代各项事业发展的基本方略。这些基本方略,既包括内政外交,又包括治党治国治军,已经成为当代共产党人坚持和发展中国特色社会主义的行动纲领。外交明确提出“坚持推动构建人类命运共同体”,内政十三条。治党包括“坚持党对一切工作的领导”“坚持全面从严治党”;治军提出“坚持党对人民军队的绝对领导”;治国包括“坚持以人民为中心” “坚持人民当家作主”“坚持在发展中保障和改善民生”“坚持新发展理念”“坚持全面深化改革”“坚持全面依法治国”“坚持社会主义核心价值体系”“坚持人与自然和谐共生”“坚持总体国家安全观”“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”等十项要求。这些基本方略,涵盖坚持党的领导和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、国防和军队建设、维护国家安全、对外战略等各个方面,充分体现了党的基本纲领、基本经验、基本要求,是我们党带领全国各族人民实现中国梦的行动纲领。这个行动纲领既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是我们必须长期坚持的实践要求。

      (作者:湖南省社科联)

     

    十九大报告的十二个为什么⑦

     

    为什么说“党是领导一切的”

     

    李佑新

     

    党的十九大报告旗帜鲜明地指出,党是最高政治领导力量,必须坚持党对一切工作的领导,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”这是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重大原则,我们必须深刻领会并贯彻落实。

    党的领导是具体的不是抽象的。“党领导一切”就是党总揽全局、协调各方,就如“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党;在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇军中的“帅”,车马炮各展其长。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,党的领导必须落实和体现在方方面面:体现在对各个地方、各个组织、各个行业、各项事业的领导上,体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上,体现在党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上。党领导一切并不是包揽一切,党政分开决不能否定党的领导。一个时期以来,有人在这个问题上以西方民主政治为模式攻击和否定党的领导;有人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装,没有前提地搞党政分开,结果是削弱了党的领导。党的十八大以来,习近平总书记对此绝不退让,系列重要讲话万变不离其宗,这就是坚持党的领导。无论哪个领域、哪个方面工作,无一不是从加强党的领导抓起,而又落脚在强化党的建设上。

    党的领导是历史和人民的选择。近代以来的中国历史,风雨如磐,山河破碎,民不聊生。在这个背景下,各种政治力量纷纷登上历史舞台。1921年中国共产党成立前后,中国曾有二三百个政党,但后来绝大多数烟消云散,为历史所淘汰,为人民所抛弃。只有中国共产党,真正地为人民谋幸福,为民族谋复兴,坚定地捍卫国家民族利益,解决民生问题特别是农民的土地问题,努力实现人民的民主权利,党、政府和军队高度廉洁,赢得了中国人民的拥护和支持,也赢得了各民主党派的支持。《红星照耀中国》的作者斯诺当年预言:中国共产党及其领导的事业犹如一颗闪亮的红星,不仅照耀着中国的西北,而且必将照耀全中国,诚哉斯言!

    党的领导是现实实践的必然要求。习近平总书记指出,我们比以往任何时候更加接近、更有能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。但是,行百里者半九十。中华民族的伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。当今时代,我国发展的广度和深度前所未有,各种利益关系的复杂程度前所未有,国际上大国角力的激烈程度前所未有。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在实现中华民族伟大复兴的征途中,我们必须充分认识到这场斗争的长期性、复杂性、艰巨性。中国太大了,人类历史上很多的治理经验在面对中国时都失效了;实现中国梦太复杂了,历史上所有发达国家的发展经验都不能照搬到中国。没有党站在全局的高度把握发展方向、制定发展战略、统筹各方面工作、协调各种利益、理顺重大关系,经济社会发展必将陷入混乱、举步维艰。正如邓小平所说:“在中国这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成。”

    党有能力领导一切。一些海外学者和媒体注意到,中国的强大在于中国共产党的领导能力。《纽约时报》著名专栏作家弗里德曼在其著作《世界又热又平又挤》中感慨道:我们能不能做一天中国,在那一天把那些理想中的法律和政策都搞定。因为一些在西方国家需要花费数年甚至数十年才能推动的改革,中国可能在很短时间内就推行开来。例如美国花了22年时间(1973年到1995)无铅汽油,中国只花了2年。一些西方学者从中国承办北京奥运会、处理汶川地震灾难、应对全球金融危机的表现中,看到了中国共产党超强的统筹兼顾能力,他们坦承自己的政府没有这个条件以那么快速有效的方式去应对危机、迎接挑战。实际上,中国共产党是当今最先进和最有能力的政治组织。这种先进性及其能力,来自于她以马克思主义理论为指导,与时俱进地将马克思主义中国化时代化大众化,能够科学地观察和研判历史趋势和世界大势,制定科学的行动纲领;来自于她没有自己的任何利益或私心,从而能够代表最广大人民群众的利益,获得最大限度的支持;在于她是中华民族的忠实代表,能够画出凝聚各方力量的最大的同心圆;来自于她在漫长的革命实践中所形成的优良传统和作风,能够保持与人民群众的血肉关系;来自于她严密的并不断完善的制度和组织纪律,具有无与伦比的执行力;来自于她自我革命的勇气和决心,能够刮骨疗毒,保持政治肌体自我更新的能力。坚持和完善党的领导,是国家和民族的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

     (作者系湘潭大学马克思主义学院院长,湘潭大学毛泽东思想研究中心主任)

     

     

    十九大报告的十二个为什么⑧

     

    为什么要“把党的政治建设摆在首位”

     

    邓联繁

     

    党的十九大报告不仅第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,而且明确要求“把党的政治建设摆在首位”。这充分体现出以习近平同志为核心的党中央对党的政治建设的高度重视,是马克思主义党建理论的重大创新,是我们党长期管党治党历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果与有机统一。

      “君子务本,本立而道生。”把党的政治建设摆在首位,源于党的本质属性。现代政治是政党政治,政党是政治性组织而不是经济组织、文化组织,政治性是政党的第一属性、本质属性,内在要求政党加强政治建设。我们党作为马克思主义政党,历来主张旗帜鲜明讲政治。习近平总书记对讲政治更是尤其重视,将讲政治作为我们党突出的特点和优势,视讲政治为我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证与我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。他在十八届四中全会第二次全体会议上振聋发聩地指出:“共产党不讲政治还叫共产党吗?”“腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。”把党的政治建设摆在首位,既体现了我们党作为现代政党的一般属性,更彰显了我们党作为马克思主义政党的特殊属性。

      “物有本末,事有终始。知所先后,则近道矣。”把党的政治建设摆在首位,是由党的政治建设在党建全局中的根本性地位决定的。党的建设是一项系统工程,政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争都是这个系统中不可或缺的要素,既密切联系、相辅相成,又彼此区别、各有侧重。其中,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。习近平总书记指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”党的政治建设与其他建设的关系,类似于党的政治纪律与其他纪律的关系。形象地说,政治建设是党的建设的“牛鼻子”,具有根本性、先导性、主导性,是党的其他建设的根与魂。只有把党的政治建设摆在首位,以之为统领,党的建设才能纲举目张、举一反三、事半功倍。

    “政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。” “善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。”把党的政治建设摆在首位,是持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。党的十八大以来,党中央坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。与此同时,党内政治生活不健康状况尚没有彻底扭转,政治生态“污染源”还未根除,反腐败斗争形势依然严峻复杂。习近平总书记指出,腐败问题与政治问题往往是相伴而生的;党内存在的很多问题,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。这揭示了腐败问题滋生蔓延的深层次原因。中央纪委过去五年查处中管干部共440人,几乎人人都有违反政治纪律的行为,绝大多数都有政治问题和经济腐败相互交织的严重问题。特别是周永康、孙政才、令计划等“大老虎”,政治变质,贪污腐败,教训十分深刻。夺取反腐败斗争压倒性胜利是党心民心所向,既需要“扬汤止沸”,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件,震慑腐败;也需要“釜底抽薪”,通过加强党的政治建设,从根本上减少腐败特别是重大政治腐败问题。

    “历史是最好的教科书。”把党的政治建设摆在首位,也是历史上正反两方面经验教训,特别是十八大以来注重从政治上建设党的成功经验之总结与升华。习近平总书记强调,什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。十八大以来管党治党的一个鲜明特色,就是绷紧政治这根弦,注重从政治上建设党。如,突出强调严肃党内政治生活、净化党内政治生态,出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;强调“四个意识”,政治意识首当其冲;在纪律建设中,突出强调政治纪律、政治规矩;在选人用人中,强调突出政治标准,严把政治关;在巡视工作中,突出政治巡视而不是业务巡视的定位;在工作部署中,强调提高政治站位,等等。所有这些措施都紧扣政治要求,直击问题要害,取得了显著成效。十九大报告明确要求把党的政治建设摆在首位,既基于以上成功经验,也是对以上经验的概括提升。

    “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”把党的政治建设摆在首位,还是我们党在新时代有新气象新作为的迫切需要。新时代,新使命,新征程。习近平新时代中国特色社会主义思想,明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。打铁必须自身硬。坚持党的领导,关键在加强党的建设。党是最高政治领导力量这一定位,必然要求突出政治建设在党的建设中的重要地位。全党一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把党的政治建设摆在首位,坚持党中央权威和集中统一领导,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化,自觉加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。

      (作者:湖南商学院、湖南省廉政建设协同创新中心)

     

     

     

     

     

     

    十九大报告的十二个为什么⑨

     

    为什么全面建设社会主义现代化国家要分两个阶段安排

     

    陈志强

     

    伟大的事业在承前启后中推进,伟大的目标在接续奋斗中实现。党的十九大报告提出,分两个阶段全面建设社会主义现代化国家。即在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上,再奋斗15年,在2035年基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这个奋斗目标中,前一阶段是后一阶段的基础,后一个阶段是前一阶段的跃升,两者既紧密衔接又环环相扣,既明确任务又指明路径,体现了科学缜密的战略谋划。

    全面建设社会主义现代化国家分两个阶段的战略安排,是我们党治国理政经验的重要启示。自然规律与社会规律有所不同,自然规律往往从有序走向无序,社会规律往往从无序走向有序。在历史的长河中,人类社会之所以从无序走向有序,从野蛮走向文明,从低级社会走向高级社会,一个重要的原因是因为有理想追求和目标引领。在不同历史阶段,根据国际国内形势和我国发展条件,提出相应战略目标引领事业发展,一届接着一届带领人民不懈奋斗,这是我们党执政兴国的重要经验。改革开放以来,我们党提出社会主义现代化建设“三步走”目标和战略安排。在解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标提前实现的基础上,党的十八大又提出“两个一百年”奋斗目标。历经极不平凡的五年砥砺奋进,改革开放和社会主义现代化取得了全方位、开创性的历史性成就,党和国家事业发生了深层次、根本性的历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。把握历史新方位,顺应时代新特点,党的十九大提出分两个阶段实现全面建成社会主义现代化强国的战略安排,这是对“三步走”战略既一脉相承又与时俱进的深化和推进,凸显以习近平同志为核心的党中央运用战略思维、进行战略谋划的高超智慧和卓越能力,展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。

    全面建设社会主义现代化国家分两个阶段的战略安排,紧扣我国社会主要矛盾变化。党的十九大指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的美好生活需要日益广泛,呈现多样化多层次多方面的特点,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,因此,在党的十九大报告提出的两个阶段目标中,都针对解决发展不平衡不充分问题明确提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的目标要求。比如:在到2035年目标中,在经济建设和科技发展方面,提出经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列;在政治建设方面,提出人民平等参与、平等发展权利得到充分保障;在文化建设方面,提出社会文明程度达到新的高度,国家文化软实力显著增强,中华文化影响更加广泛深入;在社会治理方面,提出现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序;在生态文明建设方面,提出生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。对到2050年的目标,明确提出“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,在奋斗目标中加上“美丽”二字,全面体现了“五位一体”总体布局要求,同时,把原来提的“国家”改成了“强国”,这就大大提升了第二个百年目标的含金量。可见,全面建设社会主义现代化国家分两个阶段的战略安排,完全回应了我国社会主义主要矛盾变化对党和国家工作提出的新要求。

    全面建设社会主义现代化国家分两个阶段的战略安排,完全符合我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的要求。经过近40年的改革开放,我国经济由高速增长阶段转向质量发展阶段,党的十九大报告提出的两个阶段目标要求,与以往不同的一个最大特点是,没有再提GDP翻番目标。这主要考虑的是,我国经济发展已转向高质量发展阶段,不再是高速增长的阶段了。现在产能不足已不再是我国经济发展的主要突出问题,最突出的问题是发展的质量还不够高,所以才提出了高质量发展阶段。在这一阶段,我们不是不要增长速度了,我们要的是要通过质量、效率、动力“三个变革”来实现。不提GDP翻番目标,是为了更好贯彻落实新发展理念,推动党和国家事业全面发展。

    全面建设社会主义现代化国家分两个阶段的战略安排是切实可行的。根据两个阶段的战略安排,2035年我国基本实现社会主义现代化,意味着将原定的第二个百年奋斗目标——到新中国成立100年时基本实现现代化、把我国建成社会主义现代化国家,实现时间提前了15年。之后一个时期我国经济仍可保持中高速增长,按照从2021年到2035年年均增长5%、价格指数2%测算,到2035年我国现价国内生产总值将达到290万亿元,约合43.6万亿美元,人均国内生产总值将达20.6万元,约合3万美元,达到中等发达国家水平。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这一战略安排,是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策,也是我们党适应我国发展实际作出的必然选择。分两个阶段全面建设社会主义现代化国家,为我们描摹出社会主义现代化强国的动人图景,为我们标注出夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领。

      (作者:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南人文科技学院基地)

     

     

     

     

     

     

    十九大报告的十二个为什么⑩

     

    为什么要提出乡村振兴战略

     

    陈文胜

     

    十九大报告以乡村振兴战略总揽三农工作全局,推进农业、农村、农民现代化,这是在新时代对城乡关系发展的深刻认识和准确把握,是着眼于当前农业农村发展实际和未来农业农村现代化发展趋势作出的重大战略部署,是新时代下三农工作的行动纲领。

    提出乡村振兴战略是应对社会主要矛盾的必然要求。十九大报告提出我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从我国发展的现状而言,城乡发展最不平衡,农村发展最不充分,受发展不平衡不充分影响最大的是农民,已经成为中国社会不能满足人民对美好生活需要矛盾的主要方面。矛盾之变就决定着全局之变。乡村是我国全面现代化的短板,乡村现代化的水平就决定了整个中国的现代化水平,能不能实现现代化的关键在农业农村。所以,习近平提出,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,用“小康不小康,关键看老乡”的全新判断来突出农业、农村、农民在全面建成小康社会中的中心地位,把农业农村能不能实现现代化作为评判现代化的根本标准。十九大报告进一步要求实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,把乡村的发展摆到国家战略的位置进行决策部署,以全面发展来破解不平衡不充分的问题,体现了应对社会主要矛盾的必然要求。

    提出乡村振兴战略是破解城镇中国时代难题的战略选择。在过去的工业化进程中,作为人口大国既要全力以赴解决自己吃饭的问题,又要进行快速的工业化,这是一个两难的工农关系问题。中国用30多年的时间走完了别人用两百多年走完的道路,从一个三十多年前人均GDP全球倒数第2位(仅是印度人均GDP2/3)、人均收入只有非洲撒哈拉沙漠以南国家人均收入三分之一的国家,成为制造业是美国8倍的全球最大世界工厂、全球最大的工业生产国和农产品生产国的世界第二大经济体,取得成功的关键是什么?改革开放以来,党中央始终把三农作为党和政府工作的重中之重,特别是从2004年开始连续下发了14个三农一号文件,不断推出一系列惠农、强农、富农政策,不断强化农业作为国民经济的基础地位。2006年全部取消了农业税,宣告了两千多年以来以农养政、以农补工的历史正式终结,标志着中国的工业化已经完全不需要农业的积累了,中国的经济社会发展开始由农业中国进入工业反哺农业、财政补贴农民的工业中国新时期。中国成功地破解了在推进工业化的同时,确保用不到世界7%的耕地养活占世界22%的人口这个时代难题,创造了人类史上前所未有的工业化奇迹。随着中国现代化不断推进,2016年常住人口城镇化率达57.4%以城镇为主的人口分布格局已经形成,标志着我们由乡村中国进入了城镇中国的新时代。如何推进中国的全面现代化,其中最关键的问题就是要破解一个重大的新时代难题:城镇化难以逆转,如何在人口不断向城市集中的同时避免乡村空心化并振兴乡村。十九大报告把乡村振兴战略作为国家发展战略,从根本上改变了乡村从属于城市的现实,必然要求在城镇化进程中决不能忽视乡村的中心地位和城乡关系的平等地位,必须始终将乡村振兴作为党和政府工作的重中之重,才能准确把握中国现代化的战略方向。

    提出乡村振兴战略是推进农业农村现代化的有效突破口。“乡村振兴战略”的“乡村”,是一个空间概念还是一个行政概念?实质上,乡村是城镇化进程中进入城镇中国时代的城乡融合概念。世界上发达的现代化国家已经没有农村的概念了,乡村就包括了农业农村农民。战略思路、战略目标确定之后,战略实施的切入点、突破口便是决定因素。在中国全面现代化的推进中,农业农村现代化到底在哪一个层面推进?乡村不仅在城镇化进程的城乡关系中处于核心地位,而且人类回归大自然、回归乡村是社会发展的必然趋势。如美国和欧洲发达国家,著名的大企业都在小镇,著名的高校都在小镇,日本的IT行业等很多新兴产业都往乡村转移,普遍出现了回归乡村运动。随着信息化的不断推进,互联网极大地改变了城乡的空间距离,为新兴产业在乡村的发展开辟了广阔的道路,使乡村的功能进入了多元发展的历史阶段,成为未来现代化极为宝贵的发展空间。乡村不再只是提供农产品的生产基地,其中的生态、文化、社会的价值优势对满足人民的美好生活需要发挥着越来越重大的作用。因此,十九大报告把全部的三农工作放到乡村振兴战略中来部署,以乡村为切入点,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进农业农村现代化,无疑是一个全新的发展理念。不仅使战略指向更明确,落脚点、着力点和突破口更具体,而且重点更突出,明确了乡村在农业农村现代化中的统领地位。

    (作者系省社科院城乡一体化智库团队首席专家、研究员,《中国乡村发现》主编)

     

     

     

     

     

     

    十九大报告的十二个为什么⑾

     

     

     

    为什么要提出“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”的社会治理目标

     

    陈瑞来

      

    对美好社会的追求始终是人类的永恒梦想。两千多年前,在西方就有了“理想国”的设想,生活在东方的人们则开始了对“大同世界”的求索。501年前,《乌托邦》的出版,第一次描绘了社会主义的理想社会。159年前,《共产党宣言》的发表,以划时代的卓越历史贡献,开辟了人类走社会主义道路实现美好社会理想的伟大征程。我们的党是以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心和使命的政党。我们的国家是共产党长期执政下的人民当家做主的社会主义国家。在这样伟大的国家,有这样伟大政党的领导,让人民过上好日子是社会治理的天经地义。

      习近平总书记在党的十九大报告中指出,加强和创新社会治理,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。“三感”“三更”的提出,彰显了新时代中国社会治理的目标指向。为什么中国特色社会主义进入新时代,加强和创新社会治理要把目标集中指向于“三感”?为什么“三感”要按这种顺序排列?为什么要把安全感与获得感、幸福感并列并提?特别是,为什么要让“三感”更加充分、更有保障、更可持续?回答好这些问题,要从历史和现实、理论和实践、国内与国际等的结合上来把握。

    “思想一旦离开利益,就会使自己出丑”。“三感”是对人民群众最关心最直接最现实利益问题的集中反映和形象表达,是人民日益增长的美好生活需要在当代中国社会建设领域的集中体现和理论概括。其中,获得感,首先来自于物质的满足;幸福感,体现的是精神的愉悦;安全感,归根结底来自于对制度的稳定预期。“三感”紧密联系,相互作用,互为犄角。没有获得,幸福无从依靠。没有幸福,获得失去意义。没有安全,获得和幸福无从保障。一部人类社会发展史,就是一部物质文明、精神文明、制度文明共生共融的演进史。加强和创新社会治理,目标集中指向于人民获得感、幸福感、安全感,既强调了物质基础,又突出了精神需求,还考虑了制度保障。这个目标指向,与中国特色社会主义本质相契合,与人类社会发展规律相适应,与人民日益增长的美好生活需要相合拍,是全面、协调、具体的,也是具有坚实实践基础的。

      让“三感”更加充分是遵循社会矛盾运动规律的迫切要求。到什么山唱什么歌,在什么发展阶段干什么事。党的十九大强调,中国特色社会主义进入新时代,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。唯物辩证法认为,矛盾是事物发展的根本动力,没有矛盾就没有发展,正视矛盾才能促进发展。既然我国社会主要矛盾发生转化,既然不平衡不充分的发展已成为矛盾的主要方面,加强和创新社会治理就要适应矛盾转化的历史形势,向着民生短板全面聚焦、精准发力,让人们的获得感、幸福感、安全感更加充分。否则,就违背了矛盾运动客观规律,就必然会受到规律的惩罚。

    让“三感”更有保障是推进国家治理现代化的必然指向。国家既具有政治职能,又具有社会职能。国家越是发展进步,政治职能越是弱化,社会职能越是拓展。这一趋势在社会主义国家表现得更加明显。在这一趋势演变过程中,制度之于国家社会职能的履行,具有根本性、全局性、长远性作用。近年来,“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对照,将西式民主制度拉下“神坛”。与马克思早就揭示的 “资产阶级的统治一旦受到威胁,就会毫不犹豫地把共和国的‘自由、平等、博爱’代之以毫不含糊的‘步兵、骑兵、炮兵’”不同,我国社会治理以人民为中心,以社会主义制度为前提,对人民利益的保障和维护是真实的而不是虚伪的,是有力的而不是脆弱的。但社会主义制度优越性的发挥,社会主义制度的成熟与定型,是一个具体的历史的过程。全面深化改革将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。随着社会主义制度的更加成熟、更加定型,人民的获得感、幸福感、安全感理应也必将更有保障。

    让“三感”更可持续是实现中华民族伟大复兴的应有之义。“罗马城不是一天建成的”。历史表明,我们党对人民的生活冷暖,从来都是积极作为、接力奋进的,从来不是守株待兔、得过且过的,更不是寅吃卯粮、乱开“空头支票”。社会主要矛盾的变化,没有改变我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和最大实际。立足这样的国情、这样的实际,保障和改善民生既要尽力而为,又要量力而行。否则,不仅不会带来实质性的民生改善,往往会陷入“高福利陷阱”“中等收入陷阱”等发展困局,阻断发展进程。一些国家过度承诺、过度福利化导致效率低下、增长停滞、民生恶化的教训,已经极其深刻。党的十九大将“坚持在发展中保障和改善民生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。坚持这一方略,就是防止走一些国家竭泽而渔、负重难返的老路,就是让人民获得感、幸福感、安全感长流水、不断线。

    (作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心)

     

     

    十九大报告的十二个为什么⑿

     

    为什么要将〔美丽〕列为社会主义现代化强国的目标内容

     

    邓清柯

     

    党的十九大对实现“两个一百年”奋斗目标作出了新的战略部署,强调决胜全面建成小康社会要坚决打好污染防治的攻坚战;2035年生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这表明,我们党首次将“美丽”纳入了建成社会主义现代化强国的目标内容,对于提高我国生态文明水平,推进人与自然和谐共生的现代化建设,具有重要意义。

    建设美丽中国是实现中国梦的重要内容。实现中华民族伟大复兴中国梦,是新时代中国共产党必须肩负的历史使命。全面建成包含美丽在内的社会主义现代化强国,承载着近代以来中国人民实现中华民族伟大复兴的夙愿和梦想。习近平总书记指出:“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。”中国梦的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。这其中,每一个方面都与美丽中国息息相关。从国家富强来看,建设美丽中国是坚持绿色富国、建设现代化经济体系、提高绿色GDP的必然要求。从民族振兴看,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,绿色发展是实现中华民族永续发展的必要条件。从人民幸福来看,建设美丽中国是落实绿色惠民理念、为人民创造良好生产生活环境的重要举措。因此,中国梦是一个强国梦,也必然是一个“暮春三月,江南草长,杂花生树,群莺乱飞”的美丽中国梦。我们必须从中华民族历史发展的高度来看待,为子孙后代留下美丽家园。对湖南来说,就是要建设美丽新湖南,让“潇湘夜雨、平沙落雁、山市晴岚、江天暮雪、远浦归帆、洞庭秋月、渔村夕照、烟寺晚钟”的美丽画卷永驻三湘大地。

    发展“美丽经济”是贯彻绿色发展理念的题中之义。2015年,习近平总书记在一个乡村调研时表示:“这里是一个天然大氧吧,是美丽经济,印证了绿水青山就是金山银山的道理。”这句话就是对绿色发展理念的形象描述,表明绿色发展追求的就是一种美丽经济。首先,绿色是发展与生俱来的“本色”。当今社会,发展到了一个靠内涵也拼颜值的时代。自然是人类生存之本,绿色是自然的底色,也是发展的亮色,发展因绿色而增光添彩、流光溢彩。所以,绿色给发展带来了“高颜值”。其次,绿色是发展充满生机的“本源”。绿色是发展的生命之源。把绿色的基因注入发展,发展的肌体才会健康,才能充满生机活力。所以,绿色给发展带来了“高品质”。再次,绿色是发展越来越贵的“本钱”。习近平总书记指出:“青山绿水是最大的本钱。”“绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。”这些朴素的话语蕴含深刻哲理:绿色是发展得天独厚的重要资源,也是推动自然资源增值的宝贵资本。所以,绿色给发展带来了“高效益”。 这些表明,绿色是发展的“聚宝盆”,是建成社会主义现代化强国不可或缺的目标。对湖南来说,就是要推动生态环境显著改善,实现从绿色大省向生态强省转变。

    优美生态环境是人民美好生活需要的具体表现。当前,一方面,随着经济的发展,从过去“盼温饱”,到现在“盼环保”,从过去“求生存”,到现在“求生态”,人民群众对改善生态环境的要求日益强烈,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的理念,越来越成为共识。另一方面,生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患,成为突出的民生问题,搞不好就会演变成社会政治问题。我们必须提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记指出:“良好生态环境,是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”这就告诉我们,山清水秀但贫穷落后不是我们的目标,生活富裕但环境恶化也不是我们的目标。山青青、水盈盈,不仅是一种自然景观,也是一种发展境界。如果用一个时髦的词来概括,就是“绿、富、美”已成为当下人们对美好生活追求的新时尚。因此,建成社会主义现代化强国,必须把优美生态环境作为让人民群众有更多获得感幸福感的重要举措摆上突出位置。

    生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要组成部分。中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,相互促进,缺一不可。与此相联系,现代化目标内容不仅包括经济上的富强、政治上的民主、文化上的文明、社会上的和谐,还包括生态上的美丽。这就意味着建成社会主义现代化强国,既要努力建设一个更加富强的中国、一个更加民主的中国、一个更加文明的中国、一个更加和谐的中国,还要建设一个更加美丽的中国。十九大将原来提出的富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,升级为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,对应了“五位一体”总体布局,体现了总体布局与发展目标之间的联系,使社会主义现代化强国的目标内容更加全面了。我们必须站在统筹推进“五位一体”总体布局的高度,以确保“一江清水向东流”的坚定决心,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,还自然以宁静、和谐、美丽,也为子孙后代留下生存根基,留下“绿色银行”。

    (作者单位:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委讲师团基地)

     

     

    发布日期:2018-01-17

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