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    学习园地(2015-12)廉洁守纪专辑(三)

     


     
      
     
    一、纪律建设是从严治党的治本之策........ 1
    二、3年已过,“八项规定改变中国............. 6
    三、立规易执纪难 难不住共产党人..... 23
    四、全天候反腐击破伪规律................ 28
    五、古代清官廉政故事.............................. 36


    纪律建设是从严治党的治本之策
     
    全面从严治党永远在路上,制度建设只有进行时。中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。在十二五即将收官、十三五大幕将启的重要节点上,《准则》和《条例》的修订完善和贯彻落实,又一次吹响了全面从严治党的政治号角,必将为党的建设注入强大正能量。
    办好中国的事情,关键在党,全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。人们记得,习近平总书记一句全党必须警醒起来,何其振聋发聩。党的十八大以来,党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,以之作为从严治党的突破口和重要抓手。从落实中央八项规定精神,到加大反腐惩恶力度,从强化巡视监督,到狠抓执纪问责,一系列扎实有力的举措,刷新了党风政风,赢得了人民群众普遍赞誉。
    不以规矩,不成方圆。正如中央政治局会议指出的,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。管党治党的丰富实践启示我们,把纪律和规矩挺在前面,纪律严明、执纪有力,教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力,才能从源头上防治腐败。反之,一些党员干部党员出问题,一些地方政治生态之所以变坏,往往都是从不守纪律、破坏规矩开始的。
    从这个意义上说,《准则》和《条例》的修订,坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,就是把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求,实现了党内法规建设与时俱进。这体现了我们党对新形势下从严治党规律、执政规律认识的深化,是党的建设伟大工程从理论到实践的一次重大突破。
    把纪律建设作为从严治党的治本之策,首先就要尊崇党章。党章是党的根本大法,新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律,开列负面清单,重在立规,划出了不可触碰的底线。这两项法规,体现了依规治党和以德治党相结合、高标准与守底线相结合、破与立相结合。认真落实和严格执行这两项法规,树立高尚道德情操,严明党的纪律戒尺,就能把党章意识树起来、把党章权威立起来。
    把纪律建设作为从严治党的治本之策,就要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。纲举而目张,政治纪律和政治规矩是打头的、管总的,可谓政治方向的导航标、言论和行为的衡量尺,是最为根本的纪律。大量反面案例也警示我们,不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏党的政治纪律。严明党的纪律,首先是严明党的政治纪律和政治规矩。广大党员特别是各级领导干部,只有牢固树立纪律和规矩意识,心有所畏、言有所戒、行有所止,才能真正做政治的明白人。
    把纪律建设作为从严治党的治本之策,就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行,党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上。贯彻《准则》和《条例》是一个系统工程。既要求各级党委担当起全面从严治党的主体责任,严格按党规党纪办事,把党规党纪刻印在党员特别是领导干部的心上,也要求领导干部发挥表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,还要求各级纪委全面履行监督执纪问责职责,不断传导倒逼压力。多管齐下、层层落实,才能令行禁止,保证把纪律和各项党内法规执行到位。
      我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党。从加强纪律性,革命无不胜的著名论断,到进京赶考前定下的六条规矩,从一靠理想,二靠纪律的经验总结,到进一步严明政治纪律和政治规矩的实践探索,党始终重视纪律建设,组织严密、纪律严明成为党的优良传统和政治优势。新征程上,以贯彻《准则》和《条例》为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚定不移推进全面从严治党,我们就一定能为协调推进四个全面战略布局提供坚强的纪律保证,为实现民族复兴的中国梦锻造更为坚强的领导核心。(新华社评论员)


    3年已过,“八项规定”改变中国
     
      时间回到整整三年前。那一年的124日,刚刚履新不足20天的中共中央政治局召开会议,审议通过了八项规定。那时,它还只是一个篇幅不长的文件,而非中国政治领域中人们耳熟能详的概念。
      风,起于青萍之末。在不经意间,八项规定成为中国共产党重塑党风政风乃至整个社会风气的利器。时光倏然,三年已过,八项规定改变了中国。
     
    “全面从严治党”的开山之作
      四个全面,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,展现出的是本届中央领导集体治国理政的总体框架。分析人士认为,十八大以后,全面从严治党是从抓作风开始的,而抓作风的第一个举措就是出台八项规定
      开山之作。在接受记者采访时,中共中央党校教授谢春涛认为,过去三年间,人们意识到,八项规定不是新官上任三把火,更不是一次走形式,而是许多改革的开始。
      自此以降,一系列抓作风的措施陆续出台。反四风、党的群众路线教育实践、三严三实教育实践等活动或措施相继开展,配合着震慑官场的反腐败浪潮,使得作风建设在十八大以来的中国,发挥着前所未有的威力。
      治标是为治本赢得时间,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在2013年初的表态,如今看来正逐步实现。从治标开始的八项规定,在过去三年间逐渐赢得民心、获得支持,并将一些好的做法与措施制度化。
      官场的风气出现了根本的改变,旧习惯已经破除,新作风正在产生。在接受记者采访时,北京大学政治学系主任燕继荣教授认为,八项规定代表着我们党希望彻底消除潜规则的决心,而八项规定的持续发力,则证明这不是权宜之计,而是全力扭转风气。
      不管你做什么,只要违反规定就要严肃处理,这个属于治标;给你制定规则,必须怎么做,形成新规则,这个属于治本燕继荣认为,尽管新的规则需要一些时间才能形成,但苗头已经非常明显。
      在国家行政学院教授竹立家看来,从八项规定开始,随着最近以来《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的相继出台,我们基本上形成了完整的党风廉政、反腐防腐体制。
      竹立家告诉记者,过去许多官员观念里对三公消费、大吃大喝等不以为意,觉得这不算腐败,这些思想在八项规定等一系列严格措施出台之后,得到了很大改变。
      人们意识到,贪污腐败都是从小事开始的。所以作为十八大以来第一个出台的关于作风问题的文件,八项规定管的看上去是小事,实际对于观念的改变有着很大的作用。竹立家认为,在这个基础上,才深入改变了许多官员的意识。
     
      “动真格”与“持续动真格”
      动真格,这是许多人对八项规定的印象。而持续动真格,则是过去三年中的常态。
      从车子到房子,从会风到报道长度,人们发现八项规定事无巨细都要管,更发现这种事无巨细都要管的风格,成为党的作风建设的鲜明特点。
      本报曾总结过中央纪委反腐的时间特点,周一拍苍蝇、周末打老虎。其中周一被公布的苍蝇,绝大多数都是因为违反中央八项规定受到的处分。遵守八项规定成为公务员们工作和生活中的重要准则。
      既有平日里的坚持,也狠抓节假日等时间节点。自2013年起,人们印象深刻的是,每逢佳节,春节、中秋节、教师节等,中央都会专门出台文件,严刹送礼之风。来自河北邯郸的小赵告诉记者,出身公务员家庭的他发现,如今过中秋节月饼要自己买,家人也很少出门应酬了。
      而在实施三年之后,八项规定的力度有增无减。在中央巡视组的一系列整改措施通报中,人们更是发现,动真格并非一句口号那么简单。
      最近分别发生在北京和湖南的两场婚宴,很能说明问题。两相对比,不守规矩的后果的确很严重
      121日,教育部党组召开视频会,对近期查处的中央音乐学院、北京邮电大学、对外经济贸易大学等3所部属高校4起违反中央八项规定精神问题等典型案件进行通报。引起舆论很大反响的是,中央音乐学院院长王次因为其女违规操办婚宴问题,而被给予党内严重警告处分,并被免去了中央音乐学院党委常委、委员、院长职务。
      而在1117日,湖南怀化市委书记彭国甫向该省纪委党风政风监督室呈送了一份《党和国家工作人员操办婚礼事后报告表》。这场同样为孩子办的婚礼,只邀请了双方亲戚代表及孩子的部分老师和同学。婚礼当天,从婚庆公司租了4辆车,准备的7桌酒席均未坐满,直系亲属以外人员的礼金礼品也全部退回。
      持续动真格最直接地体现在了中央纪委网站上。事实上,过去三年间这个网站每月更新一次月报,从未间断。中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、59个中央和国家机关中,都建立了落实中央八项规定精神情况月报制度,还在官网设立了专栏曝光典型案例。
      一开始,通报中还模糊掉人物姓名和身份,如今已经实现了常态化的指名道姓,从部级领导到村干部,出现在这份名单上的官员有名有姓,就出现在每个人身边,大大增强了人民群众对制度的信赖。根据中纪委月报显示,仅2014年就有2名省部级、175名地厅级官员因违反八项规定被查,平均下来每两天就有一名厅级以上官员被通报。
      随着时间推移,量变日渐累加。显示,2014年,全国共查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,给予党纪政纪处分23646人。而今年前10个月,全国已查处违反中央八项规定精神问题27328起,处理36699人,给予党纪政纪处分23951人,这其中,违规公款吃喝3298起,公款国内旅游1399起,公款出国境旅游244起,违规配备使用公车7153起。
     
      从风气变化到“显规则”发威
      不敢腐、不能腐、不想腐,习近平总书记在多个场合表示,应当通过作风建设和反腐败,形成这样的有效机制。在八项规定实施三周年之际,社会的普遍共识是,不敢腐的局面已经基本形成。
      我们看到,现在中纪委和各地纪委的通报中,暴露出来的很多都是过去犯的错误,这很能说明问题。燕继荣认为,在日渐形成的新的常态中,公务活动会变得非常简单。
      受访专家认为,八项规定首先带来的是风气变化。对于许多官员来说,出门自己开车、晚上回家吃饭,已经逐渐成为习惯。而在工作中,会议少了、文件少了、接待少了,也是一种实实在在的减负。
      甚至一些落马官员也感慨,八项规定等一系列措施对于风气的改变巨大。
      假如八项规定反四风老虎、苍蝇一起打的重大举措早出台3—5年,我可能也不至于痴迷上疯狂的石头,犯下如此重罪,我受贿额的90%都是发生在我担任了副省长后的几年。因此,血的代价和沉痛的教训让我认识到,党中央对党员领导干部从严要求和严格管理是对党员领导干部的最大关心和爱护。安徽省原副省长倪发科在法庭上的陈述,在落马官员中很有典型性。
      财政部公布的2014年度中央决算数据显示,中央部门三公经费支出合计58.8亿元,比上年减少11.35亿元,下降16.2%;比预算数减少12.71亿元,下降17.8%三公支出创近年最大降幅。
      谢春涛认为,这种风气有传递效应。他说,这些措施改变了党的各级领导的作风,从而改善了党员们的作风,进而对社会的风气起了改善作用。最重要的还是改变领导干部的作风,其作用是显而易见的,毕竟他们是关键少数
      这种风气的变化,改善了党和政府以及官员们的形象。
      十八大以来,我们真正树立起在人民群众心目中的威望,就是从八项规定开始的。竹立家分析说,无论反四风、党的群众路线教育实践活动还是大规模反腐,都是一环扣一环的。真正让人民群众认可我们,我们的改革和发展措施才是有分量、有权威的。
      而八项规定所产生的一系列示范带头效应,都使得它成为一个关键性的文件。竹立家认为,之后许多进一步夯实干部行为作风的规定与措施,实际上都是和八项规定相呼应的。它对于规范干部行为,对于后来许多改革措施的出台和实现,都起到了很大的作用。
      不给潜规则留下机会,显规则就能发威了。燕继荣认为,党纪国法一直都有,但是很多时候要么太原则,要么没有在实际中得到执行。在现实中都是潜规则在运行。
      如今显规则认真了,不再睁一只眼闭一只眼,而是上下一气,通过纪律检查,通过群众举报,真正落实到底。燕继荣认为。
      如今,随着制度的完善,讲政治纪律和政治规矩成为当下官场的常态。而由八项规定开启的净化中国政治生态的步伐,走过三年的时间,如今比以往任何时候都更为坚定。有理由相信,我们如今仍身处让人振奋的变革的时代。(来源:人民日报海外版)
     
    --感 怀--
     
      这三年,定载入史册
      贯彻八项规定这三年,是党风廉政建设取得显著成效的三年,是取信于民、赢得民心的三年,是重树党的威信、重塑党的形象的三年,是在党的建设和国家发展中将载入史册的三年。
      党的十八大之后,新一届中央领导集体办的一件大事,是出台八项规定。
      三年过去了,回想当时,恐怕没有多少人料到,八项规定能够如此深刻改变党风政风社会风气。
      以往那些年,出台的重要文件不少,有关党风廉政建设的也不少,但效果远不如老百姓预期。人们想,这一回当真吗?
      与其说,关心八项规定说了什么,倒不如说,更关注中央和各级党委怎么去做。
      有的地方根据中央八项规定精神制定的实施细则,还没出手就被打回去,原因是,不实不细,又空又松:是空话连篇,隔山打炮不见实招;是沿用旧例,吃喝玩乐依然如故。很明显,认识远不够,准备很不足。
      一晃三年整。
      说八项规定改变中国,看法可能未见得一致;但有一点是肯定的,党风政风社会风气变化之大,远远超过了大多数人预期。
      还记得,头一年,有些人并不当真,照吃照喝照拿照玩,结果枪打出头鸟,当年就处理了一批公款吃喝的。第二年,发现绝非一阵风,因违反中央八项规定精神而受到处理的逾6万起、约8万多人,有些人不敢那么大摇大摆了。第三年,八项规定作为新时期廉政文化的一个特殊符号,渐成党员干部所畏惧的律令和老百姓耳熟能详的语汇。没有人再敢公开把纪律当笑柄,把哨兵当仆人我自费结账吧私事,不用公车了”——慢慢成为一种习惯。
      正派、规矩、诚实、守法,这恐怕也必须是今后党风政风的新常态
      怎样看贯彻中央八项规定精神使党员干部思想和行为发生的巨大变化,怎样看这种变化对党对国家的影响?时间自会作出评价。但,至少可以说,贯彻八项规定这三年,是党风廉政建设取得显著成效的三年,是取信于民、赢得民心的三年,是重树党的威信、重塑党的形象的三年,是在党的建设和国家发展中将载入史册的三年。
      古人云,哀莫大于心死。世间事,怕就怕对一件事失去期望、陷入绝望。在过去,八项规定所涉及的问题不仅长期存在,甚至在有的方面日趋严重。对此,不能说是心死,但麻木冷漠,无可奈何,确是实情。这三年,我们最大收获是冰释冷漠、重拾信心,确信只要拿出雷霆气概,使出霹雳手段,沉疴积弊完全可以清除。
      启示是多方面的,这里或许可以说几条。
      其一,中央带头,引领风气之先。从中央政治局领导到省部级领导,带头轻车简从不扰民,带头规范生活待遇,带头管束亲属和身边人,带头退出多占的房子,带头拒绝各种礼品礼金——“大臣法,小臣廉,廉洁从政,必自高官带头始。换言之,解决中央的,地方就好办;解决大官的,小官就好办;解决官场的,民间就好办。
      其二,严厉整饬,绝不心慈手软。贯彻中央八项规定精神和打老虎拍苍蝇是一场战役的两个侧面,互为犄角,紧密联系。一批高官被调查被判刑,前科后因,量变质变,在一定程度上都与中央八项规定精神所说问题有关。人们开始警醒,这一次是认真的:反腐败保持高压,改作风毫不含糊;拿掉乌纱甚至依纪依法处分查办,勿谓言之不预也
      其三,政风促民风,形成强大正能量。长期治不了的高价烟酒、高价月饼、高价花卉、高价宴请、高价娱乐,突然销声遁迹。八项规定挤压了奢靡之风的生存空间。民风是政风的折射,政风是民风的风头:府中醇酒妇人,民间纸醉金迷;反之,官员以俭素为美,众人就会以奢靡为耻。从这个意义上说,贯彻中央八项规定精神,对不良社会风气的扭转,作用不可或缺。
      党风廉政建设的长期性艰巨性,不容骄傲自满。三年坚持下来不易,巩固成果更难。批评教育一些人,曝光处分一些人,不如此,不足以振纲纪、正风气、服民心;但也正是这种刮骨疗毒的诊治,帮助甚至挽救了不少党员干部。这尤其值得深长思之。(来源:中国纪检监察报)


    立规易 执纪难 难不住共产党人
     
    《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》已经刊发一段时间了,网上从争议到赞许热闹了好一阵子。这一阶段时间几乎每一个党员、每一个纪检干部都人手一本两项规矩。这两项规矩究竟怎么样呢?两项规矩是《党章》这一总规矩的具体化,有着严密的内在统一性,相辅相成、相得益彰。
    《准则》重申党的理想信念宗旨、重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。
    《条例》坚持依规治党与以德治党相结合,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线,对于贯彻全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
    都说:立规易,执纪难!这么好的规矩,贯彻执行会难在哪里呢?
    一、唤醒《党章》意识,回归党员本色需要努力。《党章》是党内的总规矩,漠视《党章》,不按《党章》的规定严格要求自己,就不是合格的共产党员。忘了自己永远是劳动人民的普通一员,忘了自己是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,也不是合格的共产党员。《准则》和《条例》重在唤醒党员的《党章》意识,回归党员先进性、无私性本色,让大家知道该做什么?什么不能做?这一转变需要每一个党组织和每一名党员付出努力!
    二、纪法分开,纪严于法需要适应。这一次修订,《条例》的变动很大,新增和修改的占了大量的篇幅,增修的关键是把原来一些法律规定的去除了,增加了很多对党员的纪律要求,让纪律和法律分开,让纪律挺在前面,严于法律。这一变动需要每一个党组织和每一名党员重新适应,做党员不易和做党员光荣将统一起来。
    三、党员的先进性将成为一种考验。党员应该和人民群众同甘共苦,党员又不能等同于群众,不仅要公私分明,先公后私,克己奉公。还要尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约……,在党的改革开放政策下,靠诚实劳动富裕起来的党员、干部,生活过的好一点,群众完全能理解,但是过分奢靡,群众中、社会上是有标准的,会认为他们已不像一名共产党员。以后,就算党员是花自己的钱搞享乐主义和奢靡之风,党组织也会管。这样的考验就摆在每一名党员的面前。
    共产党是历经艰难困苦考验的队伍,从来不会被困难吓倒,以前不会,现在不会,将来也不会!立规易,执纪难,难不住共产党人:
    一、党中央的坚定决心是根本保障。党要管党、从严治党是党中央的明确要求。这不仅是执政党的自律,更是站在党的历史发展和国家民族命运高度的担当。党中央的决心决定了《准则》、《条例》的贯彻执行力度,是根本保障。
    二、人民群众的迫切愿望是根本动力。党员来自人民群众,和人民群众同甘苦共命运,是人民群众的领头人。这一特性,注定了人民群众希望党永葆先进性和纯洁性。打就是人民群众迫切愿望的体现,这是一种动力,它将使每一名党员严格遵守《准则》《条例》成为自觉。
    三、党组织党员本身的需要是坚强基础。反腐,拍手称快的除了人民群众,还有共产党员。因为真正的党员是爱党的,不希望党的肌体受到侵蚀,不希望党的形象受到玷污,这样的党员是大多数。这是《准则》《条例》能够贯彻执行最坚强的基础。
    四、执纪监督的四种形态是技术保障。《准则》《条例》的贯彻执行需要为大多数人接受,除了有党员的觉悟外,还必须有执纪监督做保障。四种执纪监督形态的提出,让执纪监督更科学,更人性化,更容易让人接受,让一些党员在咬耳扯袖中警醒,在红脸出汗时收手,破除党的队伍不是同志就是敌人的困局。
    立规易,执纪难,再难也能贯彻执行!这是每一个共产员应有的自信!


    全天候”反腐击破“伪规律”
      不是周一,也非周末。107日深夜,很多人的手机收到了新闻客户端推送的打虎信息:中央纪委监察部网站发布消息,福建省委副书记、省长苏树林涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。而就在节前,他还公开出席活动。
      在舆论持续关注一些关于反腐的伪规律破产的同时,又总结出了周一拍苍蝇,周末打老虎’”的规律。这一次,老规律新规律一起破产。
      那么,伪规律是如何形成的?十八大以来,有哪些形形色色的伪规律破产?反腐败的真正铁律到底是什么?
     
      伪规律1
      退休等于安全着陆
      案例以前总认为干部退休后就进入了保险箱,没想到退休后带彩打牌也要被处理。近日,湖北省老河口市退休干部黄某因在一家茶馆带彩打牌,被给予党内警告处分,并作为典型案例在全市公开通报。之前,一样在家开始颐养天年却被查的还有湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华。
      点评退休等于安全着陆,不少涉贪腐的领导干部都有这样的想法,五十九岁现象最后捞一笔等现象就是这种想法的具体化。这一铁律破产将会产生一种责任终身的从政责任导向,进而荡除一些不良的官场习气,形成更加良好的政治生态。无论老虎苍蝇,只要发现违纪线索和问题就彻查到底的做法表明,退休了仍是党的人,不仅仍需按党的纪律和规矩办事,还要为在任时出现的问题负责。
      伪规律2
      刑不上大夫
      案例:在当下的语境中,所谓刑不上大夫其实意指刑不上常委’”。然而,随着周永康的落马,这个似乎最难撼动的铁律也瞬间破产。细心的人发现,官方通报中,周永康这位前中央政治局常委已经连同志都不是了。所谓温故而知新,不妨再重读一遍通报全文:鉴于周永康涉嫌严重违纪,中共中央决定,依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。
      点评:党纪面前人人平等,党内没有特殊党员。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。周永康的落马足以向世人证明,中国共产党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新;足以证明中国共产党与腐败水火不容绝不是唱高调,共产党人反腐败是决心坚定、说话算话的。一审被判处无期徒刑的周永康自己也表示:对我问题的依纪依法处理,体现了全面从严治党、全面依法治国的决心。
     
      伪规律3
      自己人不查自己人
      案例:作为腐败分子的天敌,纪委在群众心中的公信力一直非常高,却也一直饱受纪委监督别人,谁来监督纪委的质疑。其实,各级纪委的内部监督从未停止过,只因对于内部人的查处没像现在这样高调通报等原因,才导致一些人产生自己人不查自己人的错觉。然而,现实是最有力的回答:20145月,中央纪委原副局级纪律检查员、监察专员曹立新落马;20147月,山西省纪委原副书记杨森林落马;20154月,广东省纪委原副书记、省监察厅原厅长钟世坚涉嫌严重违纪违法接受组织调查……
      点评:纪委不是天然的保险箱,纪检干部也没有天生免疫力,所以容易出现灯下黑的问题。打铁还需自身硬,正人先正己,监督面前没有特殊群体,监督别人的人更要带头接受监督。中央纪委增设纪检监察干部监督室,就被专家解读为破解谁来监督监督者本身这一难题的新尝试。的确,防止干部出问题,仅靠个人的自觉性是不行的,仅靠外在的监督也是不够的,必须实现自我净化,强化自我监督,确保监督权始终在制度的笼子里规范有序运行。如此一来,纪委的公信力会更高,纪检监察干部的形象会更好,执纪监督问责也更有底气。
      伪规律4
      盛会不反腐重要节点不反腐
      案例:所谓盛会,是指举国同庆的重大会议,比如每年的两会;所谓重要节点,是指节日或像天津港特别重大火灾爆炸事故救援当口等重要时期。这时候公布官员落马的信息似乎有些闹心,因此一些自称对中国政治颇有研究的资深政经观察家们总结出了上述两条规律。然而,十八届四中全会开幕前9天,正部级的国家行政学院常务副院长何家成和已退休的副部级官员、江苏省委原常委、秘书长赵少麟双双落马;而徐才厚接受组织调查的时间是2014年全国两会结束当天,其被开除党籍则是在党的生日前一天。
      点评:腐败分子违法乱纪之时可曾在乎过盛会节点?不仅没有,反而会在这些时候更加肆无忌惮,比如衡阳的贿选舞弊案,就是通过贿选的方式购买人大代表资格。到时候由这样一群人大代表参政议政,那两会岂不乌烟瘴气?还有的领导干部,当地出了大事,自己却在外地花天酒地,组织不知道人在哪里,也联系不上。节点上反腐会影响党的形象?这种担心也全无必要,有了病就得治,发现一个脓包就立刻上药,挑个黄道吉日去医院是自欺欺人,不是党的做法。
     
      伪规律5
      官方媒体露面就安全
      案例十八大以来,陈川平、聂春玉、万庆良等高官落马前一天还在参加各类活动,较之以往并不多见。媒体的这种行文,既表明之前存在官媒露面就安全的伪规律,也宣告了这一规律的破产。的确如此,2014828日,时任山西省委常委、统战部长白云主持了第二届晋商大会组委会会议,1天后,中央纪委宣布白云涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。令计划被宣布接受组织调查前,刚刚在《求是》杂志发了署名文章。有媒体,2014年落马的21名高官,从在任上公开活动到接受调查的时间,平均间隔仅为3.6天。而万庆良落马当天下午,还准备到广州大学考察艺术学校等项目。校方在其被宣布落马1小时前,才接到考察取消的通知。
      点评这一伪规律之所以有人信,基于这样一个逻辑:党组织准备对某个干部进行立案审查,肯定不是一天两天就能作出决定的,既然如此,还让他出来活动干吗?有的刚在媒体上大谈反腐,回头就落马了,这不是在打自己的脸吗?奇怪的是,这种经不起推敲的逻辑连贪官自己都信,不隔三差五地在当地媒体露个脸自己都觉得不踏实。这一规律的可信性实在经不起检验。(来源:中国纪检监察报)


    古代清官廉政故事
     
      故事一:晏婴辞礼
      春秋时期的齐国丞相晏婴,曾经辅佐齐灵公、齐庄公、齐景公三朝,历时40年。他廉洁从政,清白做人,主张廉者,政之本也,德之主也,从不接受礼物,大到赏邑、住房,小到车马、衣服,都一一辞绝,曾3次谢绝齐景公赠送的一千两黄金、豪车宝马以及豪华府第。不仅如此,晏婴还时常把自己所得俸禄送给亲戚朋友和劳苦百姓。
      故事二:子罕弗受玉
      春秋时期,宋国有个人得到了一块玉石,把它献给主管建筑工程的大臣子罕。子罕不肯接受。献玉的人说:我已经把它给加工玉石的匠人看了,玉匠认为它是珍宝,所以才敢献给您。子罕说:我把不贪财作为珍宝,你把玉作为珍宝;如果给我,我们都丧失了珍宝,还不如各人持有自己的珍宝。于是,留下了子罕弗受玉的美传。
      故事三:杨震暮夜却金
      东汉名臣杨震50岁时到州郡任职,当他前往郡里路过昌邑时,从前他推举的荆州茂才王密正任昌邑县长,前去看望杨震,晚上欲送杨震黄金十斤。杨震说:老朋友懂你,你为什么不懂老朋友呢?王密说:现在是深夜,没有人会知道。杨震说:天知、神知、我知、你知,怎么说没有人知道呢?王密抱起黄金惭愧地离开了。
      故事四:羊续悬鱼明志
      东汉时期,庐江太守羊续施政清平,为人俭朴,素有穷官之称。有一次,羊续的属下给他送了一条活鲤鱼,面对这条礼鱼,他收下后让人把鱼挂在庭檐下,没过几天,就成了一条枯鱼干,在屋檐下飘来荡去,羊续也不让人取掉,以此表达自己不收礼的决心,留下悬鱼太守的美名。
      故事五:钱清江的来历
      东汉末年贤臣刘宠,官至司徒、司空、太尉,一生清约省素,家无货积。他在担任会稽太守时,扶持农桑,兴修水利,革除苛政,轻徭薄赋,改善了百姓的生活,而且微服私访,体察民瘼,公正廉洁,禁止扰民,赢得了百姓的信任。奉调离开会稽时,五六位龙眉皓发的老农,各捧一百文钱,行至跟前,双手置顶,俯身恳求道:我乃山里野民,不懂官场,往日当官的时常来乡下扰民,鸡犬不宁,夜不得安。您上任之后,百姓安居乐业,见不到贪官恶吏,狗也不叫了。活到这把年纪能遇到您这样的好官,三生有幸啊!万望您收下这一点点心意!躬谢再三未果,刘宠只好各取了一文,行至江边,恭敬地将钱抛入江中,以明其志,江水顿时清澈如碧、荡漾东去。当地百姓为了纪念他,将这条江起名为钱清江,江旁建一亭,名曰钱清亭
      故事六:陆绩的压舱石
      三国时期,东吴名臣陆绩乘船渡河,遇到大风浪,需要东西压船,陆绩身无长物,更没有钱财等,最终只寻得一块巨石,度过了风浪。这块压舱石如今还矗立在苏州古城内文庙府学明伦堂前,石面正中刻有廉石两个大字,左下方落款:赐进士弟,文林郎巡按直隶苏松等府监察御史河南胙城樊祉立,弘治九年,岁在丙辰夏六月吉旦。廉石承载了郁林太守陆绩为官清廉、为民造福的高尚品质。

    发布日期:2015-12-30

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